俄罗斯正在酝酿一项罕见的政策反转:在年底前暂停所有粮食浮动出口关税。

这个决定听起来不可思议——全球小麦价格正在上涨,正常逻辑应该是趁高价多出口、多收税。但现实是,俄罗斯的粮食根本运不出去。

关税收了个寂寞

俄罗斯的"粮食调节税"自2021年6月启用,按周计算,以出口指导价与政府基准价的差额的70%征收。8月19日至25日那一周,小麦出口税被上调了2.2倍,达到每吨721.1卢布。大麦关税维持为零。

问题在于:收税的前提是粮食能出口。8月12日,乌克兰无人机和导弹袭击了俄罗斯最大的黑海港口新罗西斯克,三座谷物码头当天停运。这三座码头合计处理约2500万吨粮食出口,占俄罗斯黑海谷物转运能力的四分之三。加上亚速海航行自7月10日起暂停,塔曼港7月底停运,超过90%的黑海流域粮食出口能力已瘫痪。

俄罗斯谷物联盟主席阿尔卡季·兹洛切夫斯基的描述很直白:"仓库每天都在填满,需求却已经停止,出口商几乎不再采购粮食。"

丰收的烦恼

今年俄罗斯粮食产量接近1.4亿吨,是个丰收年。8月至12月本应是出口高峰期,如今却变成了"有粮卖不出"的困局。

四等小麦国内价格已跌至约每吨12000卢布,一年前还是15000卢布。分析师安德烈·西佐夫称这一水平是"灾难性的",警告生产者将面临"巨大损失"。

与此同时,8月俄罗斯小麦出口预计仅约220万吨,而去年同期为450万吨,五年均值为500万吨——这将是2016/17年度以来最弱的8月。

暂停关税能救什么?

暂停关税的逻辑很简单:出口都断了,关税还在扭曲定价信号,不如暂时取消。但这只是一种边际层面的缓解。替代路线——远东铁路、里海转运、波罗的海港口——每吨物流成本可能增加超过100美元,远超目前每吨约9美元的小麦关税。

因此,暂停关税更多是信号意义,表明俄罗斯当局认为出口封锁将是"数月级"问题,而非短暂中断。莫斯科的分析机构已将2026/27年度俄罗斯谷物出口预测从6150万吨下调至6000万吨。

全球市场的意外冷静

令人意外的是,全球小麦价格并未因此飙升。8月25日芝加哥小麦报每蒲式耳671.89美分,同比上涨31.87%,但远未达到纯粹的供应冲击模型所预测的双位数水平。

原因在于:粮食被困在俄罗斯和乌克兰境内,反而造成了"全球供应充裕"的错觉。供应冲击是真实的,但它被困在物流壁垒之后,无法完全传导到市场。

但分析师警告,如果新罗西斯克的三座码头不能在60天内恢复满负荷运转,这场危机将从"周期性中断"演变为"结构性转变"。


来源:NextFin、FeedPlanet Magazine、UkrAgroConsult

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