2026年是"十五五"开局之年,也是加快建设农业强国的关键起步年。涉及农资领域的多项重要政策陆续落地实施,覆盖种植、化肥、农药、农膜、农机五大板块。

一、种植领域:振兴行动深化与项目储备提速

中央农村工作会议(2025年12月部署) 强调"农业农村现代化关系中国式现代化的全局和成色",明确"三农"问题作为全党工作重中之重。

《关于做好2026年农业建设项目储备工作的通知》 聚焦农业强国建设,对标"十五五"规划和国家种业振兴行动,补齐种质资源保护、育种创新、良种繁育等基础设施短板,储备标志性、基础性、战略性重大项目。

国家救灾备荒种子储备制度 保障农业重大自然灾害或市场突发短缺时的应急供种。救灾类种子补助标准3.2元/公斤(早稻、速生蔬菜、鲜食玉米等短生育期作物),备荒类种子补助标准0.6元/公斤(杂交水稻、杂交玉米等主推稳产品种)。

二、化肥领域:保供稳价与进口调控并重

磷肥保供稳价五项举措:
- 稳生产:骨干企业满负荷生产,确保原料供应
- 快销售:实行"应售即售",严禁囤积惜售
- 稳价格:企业承诺不带头涨价、不串通涨价
- 限出口:2026年8月前暂缓磷肥出口,优先保障国内
- 强协同监管:严打哄抬价格、假冒伪劣

2026年化肥进口关税配额政策:
- 总量1365万吨(尿素330万吨、磷酸氢二铵690万吨、复合肥345万吨)
- 配额内进口适用1%暂定税率
- 实行"先来先领"方式,有效期3个月
- 国营贸易825万吨(中化、中农集团),非国营540万吨

三、农药领域:全链条合规与网售治理升级

新修订《农药登记管理办法》等4部规章(2026年1月实施):
- 新化合物享6年数据保护期
- 严禁原药委托加工,仅制剂可委托
- 禁止出租、出借、挂靠登记证,严打"套证"
- 所有网络销售农药必须持证
- 实行"一证一品一标",禁止混用商标

《农药标签和说明书标注有关事项公告》:
- 禁止委托方标注受托人商标
- 商标必须合法注册
- 强化登记证持有人主导权

《2026年互联网经营农药专项治理行动方案》:
- 严查无证网售、超范围经营
- 压实平台和经营者主体责任
- 禁止利用互联网销售限制使用及高风险农药

四、农膜领域:科学使用回收与绿色替代推进

《网售工业产品质量安全专项治理行动方案(2025-2027年)》 首次将农药、肥料、农膜、农机明确列为网售治理重点产品,劣质农资线上生存空间将被大幅压缩。

五、农机领域:补贴优化与报废更新加码

农机购置与应用补贴: 补贴范围25大类55小类155个品目,普通机具5万元以下,大型拖拉机/收获机25万元以下,成套设施60万元以下。全面开展植保无人机补贴,推广"优机优补"。

大规模设备更新政策: 共15类农机纳入报废更新补贴范围,单台补贴0.2万-8万元。报废并更新同类型新机,在基础补贴上最高再提高50%。中央通过超长期特别国债安排专项资金。


来源:中国农资传媒

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