包衣种子也要"立规矩"了！新西兰EPA出台管理新标，进口种子监管漏洞即将堵上

包衣种子——那些裹了一层"外衣"来防病防虫的种子——正在迎来更严格的监管。

新西兰环保署（EPA）近日就一项包衣种子管理组织标准草案征求公众意见。公众咨询已于8月18日开放，截止日期为9月29日。

为什么要给包衣种子"立规矩"？

包衣种子是指经过处理以保护其免受病害或虫害、或帮助其更好生长的种子。处理方式通常包括在种子表面包覆含有农药、杀菌剂或生长调节剂的涂层。

EPA危险物质和新生物体总经理Fernando Torres-Vélez博士表示："我们提出新的组织标准，是为了确保进口和本地生产的包衣种子受到一致监管。此前，在海外处理后进口的种子不受监管，而新西兰本地生产的包衣种子监管也并非始终如一。我们希望堵上这个漏洞，解决这些物质可能对人类健康和环境构成的风险。"

新规的核心要点

统一监管： 所有受组织标准覆盖的包衣种子将适用统一规则，并根据所用处理化学品的分类增加额外管控措施。

航空播种管控： 提案对包衣种子的航空播撒提出了管控要求。

进口商报告义务： 进口商须年度报告进口包衣种子所用处理物质中的活性成分种类和数量。

排除条款： 部分包衣种子将被排除在组织标准之外，包括使用新西兰未批准活性成分处理的种子、具有某些高危害分类的种子，以及旨在用作脊椎害虫诱饵的种子。

笔者观察

新西兰虽然不是全球种子贸易大国，但这项监管动向值得关注，原因有三。

第一，包衣种子的跨境贸易正在增长。种子在出口国进行包衣处理后进口，在许多国家都是监管的灰色地带。新西兰率先提出统一监管标准，可能为其他国家提供参考。

第二，进口商年度报告制度是一个创新。要求披露活性成分种类和用量，实质上是建立了包衣种子处理化学品的数据库，为后续风险评估和监管调整提供了数据基础。

第三，对中国种业而言，如果主要出口市场逐步收紧包衣种子进口监管，国内种子包衣企业需要提前关注目标市场的合规要求，确保出口产品符合当地标准。

这是EPA对该议题的第二次公众咨询。第一次咨询于2024年7月进行，此后EPA一直在更新提案以确保其在实践中可行。

来源：新西兰环保署