夏粮首破3000亿斤！十五五粮食产能瞄准1.45万亿斤，农业农村部定调稳产增产路径

9月29日，国务院新闻办举行"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会，农业农村部部长张柱介绍了加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的有关情况。这场发布会释放的信号非常明确：粮食安全仍是"十五五"时期的头等大事，稳产增产的路径已经清晰。

夏粮首破3000亿斤，秋粮丰收在望

今年我国粮食生产继续保持稳产增产的好势头。夏粮产量首次突破3000亿斤，早稻产量连续6年稳定在560亿斤以上。秋粮是全年粮食生产的大头，约占总产量的四分之三，今年秋粮面积预计稳中有增，特别是高产作物玉米增加较多。目前秋粮收获面积已超二成，全年粮食丰收在望。

张柱表示，要"全力夺取粮食丰收到手"。

供需紧平衡，产能目标锁定1.45万亿斤

关于当前和"十五五"时期的粮食供需形势，张柱认为，我国粮食安全有充分保障，但粮食供需仍处于紧平衡状态，粮食供给结构还需优化。

《加快农业农村现代化"十五五"规划》将粮食综合生产能力确定为约束性指标，明确提出到2030年粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右。

如何实现这一目标？路径是：加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，坚持稳面积、增单产两手发力。一方面压紧压实粮食安全党政同责，严守耕地红线，确保粮食面积稳定在17.5亿亩左右；另一方面更大力度促进良田良种良机良法集成增效，把单产大面积均衡提升上来。

高标准农田是粮食产量的"压舱石"

耕地是粮食生产的命根子。近年来，尽管极端天气多发频发，我国农作物受灾面积占播种面积的比例已由"十一五"的27.7%降至"十四五"的7%左右，做到了重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产。

农业农村部发展规划司司长陈邦勋坦言："没有这10亿亩高标准农田，就很难有粮食产量1.4万亿斤的新台阶。""十五五"时期，将加快完善高标准农田的建设、运营、管护机制，把确保工程质量摆在首位。

优化供给结构，构建多元化食物供给体系

在品种结构上，将稳定口粮，增加玉米、大豆等生产，多渠道扩大食用油供给；在品质结构上，引导农民种好粮，提升优质率。

"十五五"时期还将着力构建多元化食物供给体系——向设施农业要食物、向江河湖海要食物、向森林草原要食物、向生物农业要食物。

农村改革主线：处理好农民和土地的关系

在承包地方面，"十五五"时期绝大多数农户第二轮土地承包到期，目前延包工作已在29个省份开展整省试点，3000多万农户已顺利签订延包合同。

在宅基地方面，将持续聚焦"保障居住、管住乱建、盘活闲置"，通过出租、入股、合作等方式盘活利用闲置农房，让农民多一份财产性收入。

在经营体系方面，我国还有约2亿小农户，家庭农场、农民合作社共约600万个，经营性社会化服务主体约108万个。将继续坚持"宜大则大、宜小则小"，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

从夏粮突破3000亿斤到1.45万亿斤的产能目标，从高标准农田到多元化食物供给，这场发布会勾勒出的是一条稳中求进的粮食安全路径。丰收在望，但紧平衡的判断提醒我们：粮食安全这根弦，任何时候都不能松。

来源：人民网－《人民日报》