悬置四年的12.47亿元风险出清！隆平高科巴西税务争议终审落幕，撤销全部处罚

2026年9月30日，卢森堡公司、隆平巴西收到巴西联邦税务局出具的《审理结果通知书》及巴西普通税务上诉行政委员会判决书，确认维持撤销税务处罚的判决结果，本案即办结。

根据巴西税务律师出具的法律意见书，该判决为终审判决：卢森堡公司、隆平巴西无需补缴税款、滞纳金及罚款，且巴西联邦税务局不得基于相同原因对两公司作出新的税务评估处罚。

处罚金额滚动攀升，横跨并表前后

隆平发展全资子公司Amazon Agri Biotech Lux Sarl（卢森堡公司）、Longping High-Tech Biotecnologia Ltda.（隆平巴西）2022年收到巴西联邦税务局发出的税务评估及处罚通知。巴西税局就2017年卢森堡公司与原陶氏益农之间的商标、种质资源权利等交易，认为卢森堡公司需就原陶氏益农取得的资本利得税履行巴西税法下源泉扣缴义务，要求补缴税款、滞纳金及罚款合计约8.13亿雷亚尔。

收到通知后，卢森堡公司与隆平巴西于2022年10月提交行政复议申请，税务评估在复议阶段暂停执行，但滞纳金与罚款仍持续累积：截至2024年6月30日，滞纳金及罚款合计约9.73亿雷亚尔（约合人民币12.47亿元）；截至2025年3月末，税金、罚款总计已达9.89亿雷亚尔。

该事项时间线恰好横跨隆平高科对隆平发展控制权的变化：2022年首次披露时，隆平发展尚为持股35.75%的参股公司；2023年隆平高科收购隆平发展7.14%股权，于当年10月将其纳入合并报表范围，该税务评估风险作为专项风险在重组文件中列示——彼时巴西律师即判断评估被取消的可能性大于维持的可能性。

两轮复议驳回，终审落槌

巴西税务行政复议分地区办公室审议、普通税务申诉行政委员会审理、高级税务申诉委员会决策三个阶段。2023年10月，第一轮行政复议即驳回巴西联邦税务局的税务处罚；此后第二轮行政复议亦维持驳回结果。

巴西税务律师的意见认为，该评估与巴西立法存在冲突：交易标的不属于巴西法律规定的位于巴西的资产，相关许可授权不构成资产处置行为，卢森堡公司亦非法定代扣代缴义务人。

2026年9月30日，终审判决落槌，确认维持撤销税务处罚。

海外核心资产风险出清

对隆平高科而言，本案了结意味着其海外核心资产上一项悬置四年的重大或有风险正式出清。巴西业务是公司玉米种业版图的海外支柱——隆平发展为巴西第三大玉米种业公司；据公司披露，2023年并表后其杂交玉米种子业务中国领先、巴西前三，综合实力位全球种业企业前八。

随着终审判决落槌且排除重启可能，这桩源于“中国种业走出去”标志性并购的税务遗留问题画上句号。对正在加速国际化布局的中国种业企业而言，这一终审结果也释放了积极信号：合法合规的海外并购交易，能够通过当地司法救济维护自身权益。

来源：中农纵横