国务院印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》

国务院日前印发《加快农业农村现代化"十五五"规划》（国发〔2026〕14号），对未来五年农业农村高质量发展作出系统部署。

总体目标

到2030年，粮食等重要农产品供给保障能力稳步提升，粮食安全根基持续夯实，农业质量效益和竞争力不断提高。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，常态化防止返贫致贫机制更加完善。农业科技自立自强水平大幅提高，发展农业新质生产力取得重大突破。把农业建成现代化大产业取得重要进展，农民收入持续较快增长。宜居宜业和美乡村加快建设，农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度逐步提高。

到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件，农业强国建设取得显著成效。

七大重点领域

一、提升农业综合生产能力和质量效益

增强粮食等重要农产品供给保障能力，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进粮油等主要作物大面积单产提升。完善全链条支持大豆产业发展长效机制。健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制，实施粮食产销区省际横向利益补偿。强化耕地保护和质量提升，分区分类高质量推进高标准农田建设，实施新一轮黑土地保护工程。

二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果

建立健全统一规范、精准识别、动态调整的常态化防止返贫致贫监测体系。强化开发式帮扶，确保不发生规模性返贫致贫。分类推进现有产业巩固、升级、盘活、调整，推动主导产业全链开发。继续开展东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶，深入实施"万企兴万村"行动。

三、强化农业科技和装备支撑

加强农业科技原始创新和关键核心技术攻关，全链条推动农业重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。加快推进种业振兴，加强种质资源精准鉴定、基因挖掘和改良创制，健全商业化育种体系，推进生物育种产业化应用。创制应用先进适用农机装备，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用。加快农业人工智能技术创新、应用场景拓展和产业生态营造，健全天空地一体化农业观测网络。

四、拓宽农民增收致富渠道

培育壮大乡村特色产业，推动农业与文化、旅游、教育、康养等产业深度融合。推动农产品加工业转型升级，做好"粮头食尾"、"畜头肉尾"、"农头工尾"增值大文章。千方百计促进就业创业增收，完善农民工就业扶持政策。多措并举扩大乡村消费，支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡。

五、加快农业发展全面绿色转型

加强农业资源节约和生态保育，实施好长江十年禁渔和海洋伏季休渔。推行农业绿色生产方式，推进化肥精准施用，推广应用高效低毒低残留新型农药，开展农作物病虫害绿色防控。发展生态循环农业，推进秸秆综合利用、粪肥就近还田利用、地膜科学使用回收。开展农用地土壤重金属污染溯源整治，加快推广镉低积累水稻等适用品种技术。

六、推进宜居宜业和美乡村建设

统筹优化村镇布局，提高乡村规划质量和实效。加强农村基础设施建设和管护，实施农村现代生活条件补短板工程，开展新一轮农村公路提升行动。持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题。提升农村基本公共服务供给水平，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，实施医疗卫生强基工程。

七、提升农业对外投资和贸易合作质量

推进农产品进口多元化，培育具有国际竞争力的农业企业，促进贸易和生产相协调。支持扩大优势特色农产品出口，大力发展农业服务贸易，拓展与共建"一带一路"国家农业发展合作空间。积极参与国际粮农治理。

来源：中国政府网