耕读智库农业农村部发布2026年中央财政强农惠农富农政策清单（第二批）
为便于广大农民和农业生产经营主体以及社会各界了解国家强农惠农富农政策，农业农村部在2026年3月已公布的中央财政强农惠农富农政策清单基础上，汇总形成了其他"一揽子"实施的重点政策清单，现发布如下。
一、粮油生产技术推广应用
1. 粮油等重点作物绿色高产高效行动。 以主要粮油作物单产提升整建制推进县和市为重点，围绕合理密植、精细整地、精准播种、水肥高效利用等关键增产措施，构建周年协同高产模式。
2. 粮油规模种植主体单产提升行动。 支持粮油种植大户以及家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，因地制宜推广应用单产提升品种、技术、装备、模式等。继续在东北地区推广大豆种子包衣技术。
3. 玉米大豆单产提升建设项目。 支持通过改善项目区水肥供应等生产基础设施条件、构建水肥精准调控系统等措施，提升玉米大豆主产区单产水平。
二、耕地建设与质量提升
4. 高标准农田建设。 优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设。
5. 东北黑土地保护。 支持集成应用畜禽粪肥还田利用技术模式，启动实施新一轮东北黑土地保护性耕作行动计划。
6. 耕地质量提升。 支持开展科学施肥增效，扩大酸化耕地治理范围。
三、农业产业发展
7. 种业发展。 支持国家级畜禽遗传资源保种场（区、库）、国家级农作物和农业微生物种质资源库（圃）开展农业种质资源保护。实施重大品种研发推广应用一体化项目，对单产水平高、优质专用性好、推广潜力大的品种，根据推广情况实行补助。实施现代种业提升工程建设项目。
8. 农业产业融合发展。 统筹布局建设一批现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇项目。
9. 畜牧业发展。 支持畜禽养殖提质增效，推进肉牛肉羊增量提质。支持优质饲草料生产，推广优良苜蓿品种。支持奶业养加一体化发展。
10. 渔业发展。 开展沿海渔港经济区建设。实施渔业绿色循环发展项目。
四、新型经营主体培育
11. 新型农业经营主体提质增效。 支持家庭农场和农民合作社等改善生产设施条件，提高生产经营规范化发展水平。实施现代设施农业建设贷款贴息政策。
12. 乡村人才培育。 实施高素质农民培育项目，推进乡村产业振兴带头人培育"头雁"项目扩面提质。
13. 基层农技推广体系改革与建设。 加大以"揭榜挂帅"、"区域站点"等方式开展农技推广的力度。
14. 农业信贷担保服务。 支持指导省级农担公司进一步强化政策性定位，聚焦粮油种植等重点领域。
五、农业生态资源保护
15. 地膜科学使用回收。 以覆膜大县为重点，科学推进加厚高强度地膜使用，稳妥有序推广全生物降解地膜。
16. 农作物秸秆综合利用。 加快实施秸秆饲料化利用提升行动，建立健全秸秆收储运体系。
17. 渔业资源保护。 科学规范开展水生生物增殖放流。
18. 农业面源污染治理建设项目。 以长江、黄河流域为重点，以县为单位开展农业面源污染综合治理。
六、农业防灾减灾
19. 动物防疫补助。 对动物疫病强制免疫、强制扑杀、销毁动物产品和相关物品、养殖环节病死猪无害化处理工作给予适当补助。
20. 农业生产防灾救灾。 对各地农业重大自然灾害及病虫害等农业生物灾害的预防控制和灾后恢复生产工作给予适当补助。
21. 动植物保护能力提升建设项目。 重点支持健全农作物病虫害和陆生、水生动物疫病监测预警。
七、巩固拓展脱贫攻坚成果
22. 中央财政常态化帮扶资金。 重点用于支持实施产业帮扶、就业帮扶和欠发达地区开发式帮扶。
八、农村综合改革
23. 农村综合改革转移支付资金。 对农民通过民主程序议定的"村内户外"农村公益事业建设项目给予奖补。
注：上述政策名称中包含"建设项目"字样的为中央预算内投资项目，其余均为中央对地方转移支付项目。中央对地方转移支付项目主要根据因素法测算分配到各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团，由地方按照有关程序和规定具体细化并组织实施。
来源：农业农村部