农业农村部计划财务司关于做好2026年农业建设项目储备工作的通知

农业农村部计划财务司《关于做好2026年农业建设项目储备工作的通知》（农计财便函〔2025〕330号），是2026年中央预算内投资农业建设项目的"总开关"。

五大变化

变化一：从"有啥报啥"到"谋划储备"。文件多次出现"谋划标志性、基础性、战略性重大工程项目"的表述。各地被要求对标国家重大战略规划和"十五五"布局，结合本地短板弱项，主动设计项目。

变化二：平台审核"一票否决"。所有项目必须同步录入国家重大建设项目库和农业农村投资项目管理平台，且必须在"全国投资项目在线审批监管平台"取得项目代码。没有代码的项目，后期拿不到钱。

变化三：PPP模式"暂不纳入"。采取政府和社会资本合作模式（PPP）建设的项目暂不纳入储备申报范围。

变化四：失信惩戒"零容忍"。列入失信惩戒对象名单的主体，不得申报和储备项目。

变化五：与项目实施情况"硬挂钩"。严格将在建项目实施情况与新项目储备挂钩，对超期未完工、投资支付率低的地区，暂停申报资格。

四大投资方向

方向一：现代种业提升工程（单项目最高1亿，部分达2亿）。分为农作物、畜禽、水产、饲草四大类，共19个具体方向。其中饲草种业首次单列并给出高额全额支持，国家饲草基因挖掘与种质创新平台最高支持2亿元。

方向二：动植物保护能力提升。包括重大动物疫病监测、植物病虫害防治、边境疫情监测站等，偏向公益性、区域性。

方向三：重点流域农业面源污染综合治理。涉及长江、黄河流域等重点区域，资金额度一般在3000万至1亿之间。

方向四：农业科技创新能力条件建设（实验室最高2亿）。包括重点实验室建设、农业科学观测站、农业大数据平台等。

三条红线

红线一：隐性债务"零容忍"。所有申报文件中必须明确承诺"不会造成地方政府隐性债务"。

红线二：形象工程"严控"。严格控制楼堂馆所建设和装修，不得搭车建设演示大屏等展示性项目。

红线三：重复申报"禁止"。避免国债资金与中央预算内投资安排同一项目或同一建设地块。

信息来源：农业农村部计划财务司