农业农村部关于发布农业植物实质性派生品种实施目录（第一批）的公告

2026年7月27日，农业农村部接连发布第1034号、第1035号公告，首批实质性派生品种（EDV）实施目录、官方判定指南双双出炉。文件明确差异化遗传相似度判定阈值，搭建标准化鉴定机构与专家评审体系，酝酿已久的EDV制度终于落地，彻底结束仅有法条、缺乏实操依据的局面。

一、首批十大实施作物

水稻、小麦、棉花、谷子、蚕豆、油菜、花生、大白菜、辣椒、桃。

官方说明这些作物品种权申请占全国35.5%，仿制乱象突出，分子检测技术成熟，后续将分批次扩容品类。

二、EDV判定条件

实质性派生品种（EDV），指依托保护期内授权原始品种微改造育成的新品种，需同时满足以下条件：

• 遗传主体来源于原始品种，核心基因高度重合
• 仅改良抗病、熟期等1-2个单一性状，产量、品质等关键农艺性状基本不变
• 存在可观测、可检测的微小差异，满足新品种审定区分要求

六类易产生EDV的育种方式：自然突变、人工诱变、回交转育、转基因、基因编辑、体细胞无性系选育。

三、判定标准与检测体系

判定总原则：分子检测为主、表型验证为辅、育种档案综合终审。

差异化遗传相似度阈值：
- 90%阈值：水稻、小麦、棉花、谷子、花生、辣椒
- 85%阈值：油菜、大白菜、蚕豆、桃

达到阈值即举证责任转移：改良方需举证品种为独立创制，举证不能则认定为EDV。

三层检测技术梯队：
- 首选：SNP/MNP高通量测序，精准计算遗传相似度GS值
- 备选：SSR标记，适配中小型实验室初筛
- 补充：2-3个生长周期田间表型鉴定

四、对种业主体的影响

原创科研院所、种企：自有品种被微调仿制可直接申请官方鉴定维权；他人使用核心亲本培育派生品种，必须协商授权、支付分成。

改良育种企业：不能直接照搬成熟授权品种仅改单一性状就商业化销售；聚合多份独立种质、实现综合性状革新的新品种不会被认定EDV。

经销商、种植户：同质化仿制品种逐步退市，市面品种均具备真实创新能力，农户选种更有保障。

EDV商业化制种、销售前，必须取得原始品种权人书面许可并协商收益分成；擅自推广的，权利人可起诉要求停止销售、赔偿损失。

来源：农业农村部