日前,《河北省种业条例》经河北省十四届人大常委会第二十一次会议表决通过,于2026年9月1日起施行。条例共9章87条,围绕种质资源保护和利用、品种选育与育种技术创新、品种管理、生产经营、保障促进、监督管理等作出全面规范,以法治硬核力量护航种业振兴。

立法背景:破解种业发展"卡脖子"难题

种子是农业的"芯片"。近年来,河北省大力推进种业振兴行动,培育出小麦、玉米、杂交谷子、高油酸花生、双高大豆、马铃薯等一大批优质品种。但与此同时,也存在种质资源开发利用不够、大品种缺乏、小品种杂乱等突出问题。

省人大常委会法工委相关负责人表示:"立法过程中,坚持规范与促进并重、夯实基础与适度前瞻并重,探索建立统一、协调、高效的种业治理体系,优化种业发展环境。"

六大亮点解读

亮点一:种质资源保护优先,省级资源开放共享。 条例明确按照"保护优先、合理利用"的思路,编制种质资源保护和利用发展规划,统筹建立种质资源库和保护区,常态化开展普查调查。特别规定省级种质资源属于公共资源,应当依法开放共享,鼓励保护单位与高校、种业企业联合开展交流利用。

亮点二:激发创新活力,构建产学研融合体系。 要求构建梯次分明、分工协作、适度竞争的创新体系,支持科研机构、高等学校、种业企业开展基础性、前沿性育种研究。强化企业创新主体地位,重点培育领军企业和选育生产经营相结合的企业,支持协同创新、异地繁育和成果转化。

亮点三:首次实现五大种业统一管理。 条例首次对农作物、林木、畜禽、水产、农业微生物种业的发展作出系统布局和统一管理,在严格落实生产经营许可制度、建立全流程质量管理体系的同时,针对各类种业不同特点分别制定扩大生产经营规模的措施。

亮点四:标准化生产与分类施策相结合。 农作物种子开展标准化生产、建立繁育生产基地;林木良种基地以培育林木良种和乡土树种为主;水产苗种加强亲本管理、改善繁育环境。这种差异化管理思路,既贴合生产实际,也为基层监管提供清晰遵循。

亮点五:政策"组合拳"厚植发展沃土。 从财政、金融、保险、土地、人才、科技等方面打出政策"组合拳",明确对具有重大经济价值或社会价值的项目予以长期稳定支持。建立重大品种研发与推广后补助机制,对符合条件的良种进行奖励性补贴。

亮点六:职称评定破"四唯"。 明确基础性、公益性种业研究工作成绩可作为职称评定依据,职称评定不得简单将育成品种或推广收益作为限制条件,为科研人员松绑赋能。

意义与影响

《河北省种业条例》的出台,标志着河北省种业治理迈入法治化、系统化新阶段。条例既回应了当前种业发展的迫切需求,也为未来种业科技创新和产业升级预留了制度空间,将为河北种业振兴提供坚实的法治保障。


来源:河北日报

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